Universitas Terbuka (disingkat:UT) didirikan dengan tujuan khusus: untuk meningkatkan kualifikasi guru in-service dan untuk meningkatkan akses siswa Indonesia ke pendidikan tinggi. Oleh karena itu, tidak disangka bahwa mayoritas mahasiswa UT pada awalnya adalah orang dewasa yang bekerja dan guru praktik. Namun, itu telah bergeser selama beberapa tahun terakhir untuk mendukung orang dewasa dan muda dalam berbagai profesi.

Kemunculan sistem PTJJ Indonesia seiring dengan perkembangan ilmu pengetahuan dan teknologi sehingga dapat di artikan bahwa Indonesia telah siap menghadapi masa depan dimana belajar menjadi sebuah kebutuhan dan upaya keras yang berkelanjutan untuk mencapai tataran hidup yang lebih baik bersama UT. Keterbatasan tempat dan waktu tidak lagi menjadi kendala bagi banyak orang dalam mengembangkan dan meningkatkan kemampuan profesional mereka untuk menghadapi perubahan yang dinamis. Selain itu terbatasnya sebaran sarana pendidikan tinggi Indonesia juga tidak lagi menjadi penghambat proses perkembangan kemampuan profesional secara berkelanjutan.